דיני ההקפאה בארנונה - מפעלים ובתי עסק | משרד עו״ד יעל מנדלוביץ [ דלגו לתוכן הראשי ](#main-content) [ ![](/images/yaellaw-logo.svg) ](https://www.yaellaw.co.il) תחומי התמחות - [ מכר ורכישת נכסי מקרקעין ](https://www.yaellaw.co.il/practices/sale-and-purchase) - [ נדל"ן ומקרקעין ](https://www.yaellaw.co.il/practices/real-estate) - [ דיני רשויות מקומיות ](https://www.yaellaw.co.il/practices/local-authorities) - [ דיני תכנון ובניה ](https://www.yaellaw.co.il/practices/planning-and-building) - [ רישוי עסקים ](https://www.yaellaw.co.il/practices/business-licensing) - [ תמ"א 38 ](https://www.yaellaw.co.il/practices/tama-38) - [ הוצאת דיבה ולשון הרע ](https://www.yaellaw.co.il/practices/defamation) - [ ליטיגציה ](https://www.yaellaw.co.il/practices/litigation) - [ דיני משפחה ](https://www.yaellaw.co.il/practices/family-matters) [ נוטריון ](https://www.yaellaw.co.il/notary) [ אודות ](https://www.yaellaw.co.il/about) [ מאמרים ](https://www.yaellaw.co.il/articles) [ המלצות ](https://www.yaellaw.co.il/testimonials) [ יצירת קשר ](https://www.yaellaw.co.il/contact) [ 052-4884882 ](tel:052-4884882) [ צור קשר ](https://www.yaellaw.co.il/contact) [ 052-4884882 ](tel:052-4884882) תפריט ------- [ דף הבית ](https://www.yaellaw.co.il) תחומי התמחות - [ מכר ורכישת נכסי מקרקעין ](https://www.yaellaw.co.il/practices/sale-and-purchase) - [ נדל"ן ומקרקעין ](https://www.yaellaw.co.il/practices/real-estate) - [ דיני רשויות מקומיות ](https://www.yaellaw.co.il/practices/local-authorities) - [ דיני תכנון ובניה ](https://www.yaellaw.co.il/practices/planning-and-building) - [ רישוי עסקים ](https://www.yaellaw.co.il/practices/business-licensing) - [ תמ"א 38 ](https://www.yaellaw.co.il/practices/tama-38) - [ הוצאת דיבה ולשון הרע ](https://www.yaellaw.co.il/practices/defamation) - [ ליטיגציה ](https://www.yaellaw.co.il/practices/litigation) - [ דיני משפחה ](https://www.yaellaw.co.il/practices/family-matters) [ נוטריון ](https://www.yaellaw.co.il/notary) [ אודות ](https://www.yaellaw.co.il/about) [ מאמרים ](https://www.yaellaw.co.il/articles) [ המלצות ](https://www.yaellaw.co.il/testimonials) [ יצירת קשר ](https://www.yaellaw.co.il/contact) [ 052-4884882 ](tel:052-4884882) [ צור קשר ](https://www.yaellaw.co.il/contact) 1. [ דף הבית ](https://www.yaellaw.co.il) 2. / 3. [ מאמרים ](https://www.yaellaw.co.il/articles) 4. / 5. דיני ההקפאה בארנונה המוטלת על מפעלים ובתי עסק דיני ההקפאה בארנונה המוטלת על מפעלים ובתי עסק ============================================= פורסם 29 באוקטובר 2012 "דיני ההקפאה" הוא מונח המתייחס למסגרת הקובעת את סמכותה של רשות מקומית לשנות סיווג עסק לצורכי ארנונה. ראשיתם של דיני ההקפאה בשנת 1985, אז נקבעו הוראות "הקפאה" שנתיות שהגבילו את סמכותן של הרשויות המקומיות בתחום הארנונה. בשנת 1992 עוגן הנושא בחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג-1992, שהסמיך את שרי הפנים והאוצר לקבוע בעניין תקנות. המסגרת החוקית ------------- לפי סעיף 8(ב) לחוק ההסדרים לשנת 1992, על השרים לקבוע בתקנות את סוגי הנכסים והכללים בדבר אופן חישובו של שטח נכס, קביעת השימוש בו, מקומו וסיווגו לעניין הטלת ארנונה. סעיף 9 מוסיף כי על השרים לקבוע גם סכומים מזעריים ומירביים שיטילו הרשויות המקומיות על כל סוג של נכסים וכללים בדבר עדכון סכומי הארנונה. סעיף 9(ב)(2), שהוסף בשנת 1998, מבהיר כי "בתקנות יכול שייקבע גם כי רשות מקומית רשאית להטיל ארנונה שלא על פי האמור בהן ובלבד שקיבלה לכך את אישור השרים". מכוח חוק זה קבעו השרים תקנות שנתיות עד שנת 2007, ומשנה זו ואילך התקינו תקנות "קבועות". סעיף 5(א) לתקנות ההקפאה הקבועות משנת 2007 נוגע לשינוי סיווג נכס לצורכי ארנונה וקובע: > "מועצה לא תשנה בשנת כספים מסוימת סוג, סיווג או תת סיווג של נכס, באופן המשפיע על סכום הארנונה שרשאית הרשות המקומית להטיל לפי תקנות אלה, ולפי החוק, ואולם רשאית היא לשנות סיווג נכס אם בפועל השתנה השימוש בו". נפקות לעניין הליכי השגה וערר ---------------------------- תקנות ההקפאה היו ועודן מושא לעררים רבים של בתי עסק בפני הרשות, על רקע מחלוקת על פרשנותן והשלכותיהן על שיעור הארנונה ועל האפשרות להגדיל את שומת הארנונה רטרואקטיבית. בית עסק המבקש לערור על שומת ארנונה צריך לשקול את התקנות בעת ניסוח טיעוניו, שכן הן מורכבות והשפעתן על מסגרת השומה ועל מסלולי ההשגה משמעותית. תחומי עיסוק רלוונטיים ----------------------- ### דיני רשויות מקומיות ייצוג תושבים ובתי עסק מול הרשויות המקומיות בענייני תכנון ובניה, רישוי, ארנונה והליכים פליליים-מנהליים. [ לקריאה נוספת ](https://www.yaellaw.co.il/practices/local-authorities) ### ליטיגציה מנהלית ייצוג בעתירות מנהליות, ערעורים על החלטות של רשויות ציבוריות, והליכים בעניין מכרזי רשויות. [ לקריאה נוספת ](https://www.yaellaw.co.il/practices/administrative-litigation) ### זקוקים לייעוץ משפטי? לבירור ראשוני ולתיאום פגישת ייעוץ עם עו"ד יעל מנדלוביץ, ניתן לפנות למשרד באחד מערוצי הקשר. [ 052-4884882 ](tel:052-4884882) [ תיאום פגישה ](https://www.yaellaw.co.il/contact) % % % % [](https://www.yaellaw.co.il/accessibility) כותרת תחתונה -------------- ### הבהרה כל המידע המצוי באתר זה הנו כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו ו/או המלצה לנקיטת הליכים ו/או הימנעות מהם. כל המסתמך על המידע בכל דרך שהיא עושה זאת על אחריותו בלבד ומסיר מאתר זה ו/או ממפעילו כל אחריות. ![](/images/yaellaw-logo.svg) כל הזכויות שמורות © 2026 יעל מנדלוביץ - משרד עו״ד ונוטריון [ מדיניות פרטיות ](https://www.yaellaw.co.il/privacy) [ הצהרת נגישות ](https://www.yaellaw.co.il/accessibility) הרב קוסובסקי 30, תל אביב-יפו | טלפון: [052-4884882](tel:052-4884882) |