הפקעה חלקית של קרקע - חובת פיצוי | משרד עו״ד יעל מנדלוביץ [ דלגו לתוכן הראשי ](#main-content) [ ![](/images/yaellaw-logo.svg) ](https://www.yaellaw.co.il) תחומי התמחות - [ מכר ורכישת נכסי מקרקעין ](https://www.yaellaw.co.il/practices/sale-and-purchase) - [ נדל"ן ומקרקעין ](https://www.yaellaw.co.il/practices/real-estate) - [ דיני רשויות מקומיות ](https://www.yaellaw.co.il/practices/local-authorities) - [ דיני תכנון ובניה ](https://www.yaellaw.co.il/practices/planning-and-building) - [ רישוי עסקים ](https://www.yaellaw.co.il/practices/business-licensing) - [ תמ"א 38 ](https://www.yaellaw.co.il/practices/tama-38) - [ הוצאת דיבה ולשון הרע ](https://www.yaellaw.co.il/practices/defamation) - [ ליטיגציה ](https://www.yaellaw.co.il/practices/litigation) - [ דיני משפחה ](https://www.yaellaw.co.il/practices/family-matters) [ נוטריון ](https://www.yaellaw.co.il/notary) [ אודות ](https://www.yaellaw.co.il/about) [ מאמרים ](https://www.yaellaw.co.il/articles) [ המלצות ](https://www.yaellaw.co.il/testimonials) [ יצירת קשר ](https://www.yaellaw.co.il/contact) [ 052-4884882 ](tel:052-4884882) [ צור קשר ](https://www.yaellaw.co.il/contact) [ 052-4884882 ](tel:052-4884882) תפריט ------- [ דף הבית ](https://www.yaellaw.co.il) תחומי התמחות - [ מכר ורכישת נכסי מקרקעין ](https://www.yaellaw.co.il/practices/sale-and-purchase) - [ נדל"ן ומקרקעין ](https://www.yaellaw.co.il/practices/real-estate) - [ דיני רשויות מקומיות ](https://www.yaellaw.co.il/practices/local-authorities) - [ דיני תכנון ובניה ](https://www.yaellaw.co.il/practices/planning-and-building) - [ רישוי עסקים ](https://www.yaellaw.co.il/practices/business-licensing) - [ תמ"א 38 ](https://www.yaellaw.co.il/practices/tama-38) - [ הוצאת דיבה ולשון הרע ](https://www.yaellaw.co.il/practices/defamation) - [ ליטיגציה ](https://www.yaellaw.co.il/practices/litigation) - [ דיני משפחה ](https://www.yaellaw.co.il/practices/family-matters) [ נוטריון ](https://www.yaellaw.co.il/notary) [ אודות ](https://www.yaellaw.co.il/about) [ מאמרים ](https://www.yaellaw.co.il/articles) [ המלצות ](https://www.yaellaw.co.il/testimonials) [ יצירת קשר ](https://www.yaellaw.co.il/contact) [ 052-4884882 ](tel:052-4884882) [ צור קשר ](https://www.yaellaw.co.il/contact) 1. [ דף הבית ](https://www.yaellaw.co.il) 2. / 3. [ מאמרים ](https://www.yaellaw.co.il/articles) 4. / 5. הפקעה חלקית של קרקע - חובת פיצוי לנפקע הפקעה חלקית של קרקע - חובת פיצוי לנפקע ====================================== פורסם 28 באוקטובר 2012 דיני ההפקעה קובעים כי כאשר הרשות מפקיעה את מלוא הקרקע, חייבת היא לשלם לנפקע פיצוי מלא. השאלה היא כיצד יש לפצות במקרים של הפקעה חלקית, וכאן ההלכה התפתחה לאורך השנים. עד לעניין הולצמן, הפקעה של עד 40% משטח הקרקע לא הקנתה לנפקע זכות לפיצוי, מן הנימוק כי הנפקע עצמו נהנה מן הפיתוח הסביבתי שלמטרתו בוצעה ההפקעה. עניין הולצמן וההלכה שנקבעה בו ----------------------------- הלכה זו שונתה בע"א 5546/97 ו-6417/97 הוועדה המקומית לתכנון ולבניה קריית-אתא ואח' נ' הולצמן ואח', פ"ד נה(4) 629. בית המשפט קבע כי אם הנפקע אינו מתגורר עוד במקום בעקבות ההפקעה, ועל כן אינו נהנה מן הפיתוח הסביבתי שלשמו בוצעה, יש לפצותו גם בגין אותם 40% משטח המקרקעין שהופקעו ללא פיצוי בעבר. הרקע החוקתי לשינוי ------------------ הטעם לשינוי ההלכה היה נעוץ בחקיקת חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו, שהעלה את זכות הקניין למדרגה חוקתית-על-חוקית. הנשיא דאז, אהרן ברק, קבע באותו עניין כי הפקעת 40% משטח הקרקע ללא פיצוי אינה מידתית ואינה עומדת בתנאי פסקת ההגבלה שבחוק היסוד, ובכל מקרה הציבור כולו צריך לשאת בנטל ההפקעה, ולא רק הנפקע. עקרון הבחינה הפרטנית -------------------- השופטת דורנר הוסיפה כי אין לשלול באופן אוטומטי 40% מן הפיצוי בכל מקרה, אף כי החוק מאפשר זאת. נדרש בכל מקרה לגופו לבחון את שיעור הפגיעה בזכות הקניינית בפועל. באותו מקרה נמצא כי יש לפצות את המערערים בגין מלוא שווי החלקה שהופקעה, היינו בשיעור של 100%, וזאת לאור הנסיבות הקונקרטיות שעלו מתוך התיק. ההלכה הופכת את הזכות לפיצוי בהפקעה חלקית לדבר הנבחן לגופו של עניין, ולא לכלל מתמטי שמשמש את הרשות ברירת מחדל. בכל [הליך הפקעת מקרקעין](/practices/land-expropriation) שבו מופקע פחות ממלוא השטח, יש לבחון את שיעור הפגיעה בפועל, את השימוש שעושה הנפקע בקרקע הנותרת, ואת השפעת ההפקעה על ערך הקרקע. תחומי עיסוק רלוונטיים ----------------------- ### הפקעת מקרקעין ייצוג בעלי קרקעות מול הרשות המפקיעה: בחינת הצורך התכנוני, שימוע, ומשא ומתן על שיעור הפיצוי. [ לקריאה נוספת ](https://www.yaellaw.co.il/practices/land-expropriation) ### נדל"ן ומקרקעין המשרד מלווה עסקאות מקרקעין בכל שלביהן, לרבות רכישה ומכירה של דירות וקרקעות, רישום בלשכת רישום המקרקעין, ומיסוי מקרקעין. [ לקריאה נוספת ](https://www.yaellaw.co.il/practices/real-estate) ### ליטיגציה מנהלית ייצוג בעתירות מנהליות, ערעורים על החלטות של רשויות ציבוריות, והליכים בעניין מכרזי רשויות. [ לקריאה נוספת ](https://www.yaellaw.co.il/practices/administrative-litigation) ### זקוקים לייעוץ משפטי? לבירור ראשוני ולתיאום פגישת ייעוץ עם עו"ד יעל מנדלוביץ, ניתן לפנות למשרד באחד מערוצי הקשר. [ 052-4884882 ](tel:052-4884882) [ תיאום פגישה ](https://www.yaellaw.co.il/contact) % % % % [](https://www.yaellaw.co.il/accessibility) כותרת תחתונה -------------- ### הבהרה כל המידע המצוי באתר זה הנו כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו ו/או המלצה לנקיטת הליכים ו/או הימנעות מהם. כל המסתמך על המידע בכל דרך שהיא עושה זאת על אחריותו בלבד ומסיר מאתר זה ו/או ממפעילו כל אחריות. ![](/images/yaellaw-logo.svg) כל הזכויות שמורות © 2026 יעל מנדלוביץ - משרד עו״ד ונוטריון [ מדיניות פרטיות ](https://www.yaellaw.co.il/privacy) [ הצהרת נגישות ](https://www.yaellaw.co.il/accessibility) הרב קוסובסקי 30, תל אביב-יפו | טלפון: [052-4884882](tel:052-4884882) |