פגיעה תכנונית שאינה עולה על הסביר - אין פיצוי | משרד עו״ד יעל מנדלוביץ    [ דלגו לתוכן הראשי ](#main-content)  [ ![](/images/yaellaw-logo.svg) ](https://www.yaellaw.co.il)   תחומי התמחות   - [        מכר ורכישת נכסי מקרקעין  ](https://www.yaellaw.co.il/practices/sale-and-purchase)
- [          נדל"ן ומקרקעין  ](https://www.yaellaw.co.il/practices/real-estate)
- [           דיני רשויות מקומיות  ](https://www.yaellaw.co.il/practices/local-authorities)
- [         דיני תכנון ובניה  ](https://www.yaellaw.co.il/practices/planning-and-building)
- [        רישוי עסקים  ](https://www.yaellaw.co.il/practices/business-licensing)
- [                תמ"א 38  ](https://www.yaellaw.co.il/practices/tama-38)
- [          הוצאת דיבה ולשון הרע  ](https://www.yaellaw.co.il/practices/defamation)
- [          ליטיגציה  ](https://www.yaellaw.co.il/practices/litigation)
- [         דיני משפחה  ](https://www.yaellaw.co.il/practices/family-matters)

 [ נוטריון ](https://www.yaellaw.co.il/notary) [ אודות ](https://www.yaellaw.co.il/about) [ מאמרים ](https://www.yaellaw.co.il/articles) [ המלצות ](https://www.yaellaw.co.il/testimonials) [ יצירת קשר ](https://www.yaellaw.co.il/contact)  [ 052-4884882   ](tel:052-4884882) [ צור קשר ](https://www.yaellaw.co.il/contact) 

 [ 052-4884882   ](tel:052-4884882)       

  תפריט 
-------

  [ דף הבית ](https://www.yaellaw.co.il)  תחומי התמחות   - [        מכר ורכישת נכסי מקרקעין  ](https://www.yaellaw.co.il/practices/sale-and-purchase)
- [          נדל"ן ומקרקעין  ](https://www.yaellaw.co.il/practices/real-estate)
- [           דיני רשויות מקומיות  ](https://www.yaellaw.co.il/practices/local-authorities)
- [         דיני תכנון ובניה  ](https://www.yaellaw.co.il/practices/planning-and-building)
- [        רישוי עסקים  ](https://www.yaellaw.co.il/practices/business-licensing)
- [                תמ"א 38  ](https://www.yaellaw.co.il/practices/tama-38)
- [          הוצאת דיבה ולשון הרע  ](https://www.yaellaw.co.il/practices/defamation)
- [          ליטיגציה  ](https://www.yaellaw.co.il/practices/litigation)
- [         דיני משפחה  ](https://www.yaellaw.co.il/practices/family-matters)

 [ נוטריון ](https://www.yaellaw.co.il/notary) [ אודות ](https://www.yaellaw.co.il/about) [ מאמרים ](https://www.yaellaw.co.il/articles) [ המלצות ](https://www.yaellaw.co.il/testimonials) [ יצירת קשר ](https://www.yaellaw.co.il/contact)  [ 052-4884882   ](tel:052-4884882) [ צור קשר ](https://www.yaellaw.co.il/contact) 

  1. [ דף הבית ](https://www.yaellaw.co.il)
2. /
3. [ מאמרים ](https://www.yaellaw.co.il/articles)
4. /
5. פגיעה תכנונית שאינה עולה על הסביר - אין חובת פיצוי

  פגיעה תכנונית שאינה עולה על הסביר - אין חובת פיצוי
==================================================

 פורסם 29 באוקטובר 2012

בעלים של קרקע מחזיק במגרש שעל פי תוכנית המתאר ניתן לבנות עליו חמש יחידות דיור. הוראות התכנון והבניה משתנות, באופן שאינו מאפשר עוד לבנות בצפיפות הקודמת, וכעת ניתן לבנות על המקרקעין ארבע יחידות דיור בלבד. השאלה היא אם הבעלים זכאי לפיצוי מכוח סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965, בגין פגיעה תכנונית שמובילה לירידת ערך הנכס.

מסגרת ההסדר
-----------

סעיפים 197 עד 200 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965, מסדירים את הפיצוי בגין פגיעה תכנונית. סעיף 200 קובע חריג: אין לפצות בגין "פגיעה שאינה עוברת את תחום הסביר". לשון הסעיף:

> "לא יראו קרקע כנפגעת אם נפגעה על ידי הוראה שבתכנית הנמנית עם אחת ההוראות המפורטות להלן ובלבד שהפגיעה אינה עוברת את תחום הסביר בנסיבות הענין ואין זה מן הצדק לשלם לנפגע פיצויים".

הקביעה בעניין הורוויץ
---------------------

השאלה אם ירידת ערך של כ-12% עוברת את תחום הסביר נדונה בע"א 3901/96 הוועדה המקומית לתכנון ובנייה רעננה נ' הורוויץ, פ"ד נו(4) 913. בית המשפט קבע באותו עניין כי ירידת ערך בשיעור כזה היא סבירה, וזאת בהינתן המטרה הציבורית של רשויות התכנון והבניה: הקטנת צפיפות הדיור על ידי הקטנת מספר יחידות הדיור לשטח מקרקעין.

נסיבות שבהן בכל זאת ראוי לשלם
-----------------------------

חרף הקביעה כי הפגיעה הייתה סבירה, באותו מקרה נמצא כי מן הצדק לשלם למערערת פיצויים. הנימוק היה ש[רשויות התכנון והבניה](/practices/planning-and-building) נהגו בעניינה ב"סחבת" שגרמה לה נזק ממשי. הקביעה ממחישה את הרכיב השני של סעיף 200, "ואין זה מן הצדק לשלם לנפגע פיצויים", שאינו מסתפק בבחינת שיעור הפגיעה אלא בוחן גם את אופן ההתנהלות של הרשות מול הנפגע.

   תחומי עיסוק רלוונטיים 
-----------------------

      ###  הפקעת מקרקעין 

 ייצוג בעלי קרקעות מול הרשות המפקיעה: בחינת הצורך התכנוני, שימוע, ומשא ומתן על שיעור הפיצוי.

 [ לקריאה נוספת    ](https://www.yaellaw.co.il/practices/land-expropriation) 

       ###  דיני תכנון ובניה 

 ליווי משפטי בהיבטי דיני התכנון והבניה: בדיקות מצב תכנוני, היתרי בניה, התנגדויות לתוכניות וייצוג מול ועדות התכנון.

 [ לקריאה נוספת    ](https://www.yaellaw.co.il/practices/planning-and-building) 

  ### זקוקים לייעוץ משפטי?

 לבירור ראשוני ולתיאום פגישת ייעוץ עם עו"ד יעל מנדלוביץ, ניתן לפנות למשרד באחד מערוצי הקשר.

 [ 052-4884882   ](tel:052-4884882) [ תיאום פגישה ](https://www.yaellaw.co.il/contact) 

       %       

       %       

       %       

       %       

     [](https://www.yaellaw.co.il/accessibility) 

  כותרת תחתונה 
--------------

 ###  הבהרה 

 כל המידע המצוי באתר זה הנו כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו ו/או המלצה לנקיטת הליכים ו/או הימנעות מהם.

 כל המסתמך על המידע בכל דרך שהיא עושה זאת על אחריותו בלבד ומסיר מאתר זה ו/או ממפעילו כל אחריות.

  ![](/images/yaellaw-logo.svg) כל הזכויות שמורות © 2026

יעל מנדלוביץ - משרד עו״ד ונוטריון

  [ מדיניות פרטיות ](https://www.yaellaw.co.il/privacy) [ הצהרת נגישות ](https://www.yaellaw.co.il/accessibility)   הרב קוסובסקי 30, תל אביב-יפו | טלפון: [052-4884882](tel:052-4884882) |