השבת קרקע מופקעת כשאין שימוש ציבורי - הלכת קרסיק | משרד עו״ד יעל מנדלוביץ [ דלגו לתוכן הראשי ](#main-content) [ ![](/images/yaellaw-logo.svg) ](https://www.yaellaw.co.il) תחומי התמחות - [ מכר ורכישת נכסי מקרקעין ](https://www.yaellaw.co.il/practices/sale-and-purchase) - [ נדל"ן ומקרקעין ](https://www.yaellaw.co.il/practices/real-estate) - [ דיני רשויות מקומיות ](https://www.yaellaw.co.il/practices/local-authorities) - [ דיני תכנון ובניה ](https://www.yaellaw.co.il/practices/planning-and-building) - [ רישוי עסקים ](https://www.yaellaw.co.il/practices/business-licensing) - [ תמ"א 38 ](https://www.yaellaw.co.il/practices/tama-38) - [ הוצאת דיבה ולשון הרע ](https://www.yaellaw.co.il/practices/defamation) - [ ליטיגציה ](https://www.yaellaw.co.il/practices/litigation) - [ דיני משפחה ](https://www.yaellaw.co.il/practices/family-matters) [ נוטריון ](https://www.yaellaw.co.il/notary) [ אודות ](https://www.yaellaw.co.il/about) [ מאמרים ](https://www.yaellaw.co.il/articles) [ המלצות ](https://www.yaellaw.co.il/testimonials) [ יצירת קשר ](https://www.yaellaw.co.il/contact) [ 052-4884882 ](tel:052-4884882) [ צור קשר ](https://www.yaellaw.co.il/contact) [ 052-4884882 ](tel:052-4884882) תפריט ------- [ דף הבית ](https://www.yaellaw.co.il) תחומי התמחות - [ מכר ורכישת נכסי מקרקעין ](https://www.yaellaw.co.il/practices/sale-and-purchase) - [ נדל"ן ומקרקעין ](https://www.yaellaw.co.il/practices/real-estate) - [ דיני רשויות מקומיות ](https://www.yaellaw.co.il/practices/local-authorities) - [ דיני תכנון ובניה ](https://www.yaellaw.co.il/practices/planning-and-building) - [ רישוי עסקים ](https://www.yaellaw.co.il/practices/business-licensing) - [ תמ"א 38 ](https://www.yaellaw.co.il/practices/tama-38) - [ הוצאת דיבה ולשון הרע ](https://www.yaellaw.co.il/practices/defamation) - [ ליטיגציה ](https://www.yaellaw.co.il/practices/litigation) - [ דיני משפחה ](https://www.yaellaw.co.il/practices/family-matters) [ נוטריון ](https://www.yaellaw.co.il/notary) [ אודות ](https://www.yaellaw.co.il/about) [ מאמרים ](https://www.yaellaw.co.il/articles) [ המלצות ](https://www.yaellaw.co.il/testimonials) [ יצירת קשר ](https://www.yaellaw.co.il/contact) [ 052-4884882 ](tel:052-4884882) [ צור קשר ](https://www.yaellaw.co.il/contact) 1. [ דף הבית ](https://www.yaellaw.co.il) 2. / 3. [ מאמרים ](https://www.yaellaw.co.il/articles) 4. / 5. השבת קרקע שהופקעה לבעליה כשהמדינה לא עשתה בה שימוש ציבורי השבת קרקע שהופקעה לבעליה כשהמדינה לא עשתה בה שימוש ציבורי ========================================================= פורסם 29 באוקטובר 2012 רשות ציבורית מפקיעה קרקע לצורכי ציבור, אך לא נעשה בקרקע שימוש בפועל לצורך שלשמו הופקעה. השאלה היא אם היעדר השימוש מקים לבעלים המקורי זכות לקבל את הקרקע בחזרה, ולדרוש את בטלות ההפקעה. שאלה זו נדונה בבג"ץ 2390/96 קרסיק ואח' נ' מדינת ישראל, מנהל מקרקעי ישראל ואח', פ"ד נה(2) 625. ההלכה לפני קרסיק ---------------- עד למתן ההלכה בעניין קרסיק, ההלכה הפסוקה הייתה ברורה: מרגע שהופקעה הקרקע למטרה ציבורית, בין אם נעשה בה שימוש למטרה זו ובין אם לאו, לא ניתן היה לתבוע את החזרת הקרקע לבעליה המקורי. ההפקעה נחשבה לסופית ובלתי ניתנת לביטול בדיעבד. החידוש בהלכת קרסיק ------------------ בעניין קרסיק נקבעה הכרה עקרונית בזכותו של בעל הקרקע להשבת המקרקעין כאשר חדל השימוש הציבורי בהם. שלוש החוות הדעת המרכזיות באותו עניין הציעו נימוקים שונים אך מתכנסים: השופט חשין הכיר בהמשך הזיקה הקניינית של הבעלים למקרקעין שלו, מתוך התפיסה שזכות הקניין ראויה להגנה חוקתית. לדעתו, זכות הקניין נסוגה מפאת צורכי ציבור, אך כאשר הקרקע המופקעת אינה משמשת עוד את צרכי הציבור, יש להשיב את הזכות הקניינית לבעלים המקורי. השופט זמיר קבע כי הסמכות להפקיע קרקע היא "צמודת מטרה". אם המטרה הציבורית חדלה להתקיים, חוזרות הזכויות בקרקע לבעלים המקורי. הנשיא ברק קבע גישה שונה במידה מסוימת: לאחר ביצוע ההפקעה, לנפקע אין עוד זכות קניינית בקרקע, אלא זכות אובליגטורית - זכות חלשה יותר בעוצמתה, אך כזו המאפשרת לבית המשפט שיקול דעת רחב אם להשיב את הקרקע לבעליה המקורי. משמעות ההלכה ------------ הלכת קרסיק יצרה עיגון עקרוני לזכות לדרוש את החזרת הקרקע, אך אינה אוטומטית. בית המשפט שומר על שיקול דעת בכל מקרה לגופו, וההכרעה תלויה בנסיבות: משך התקופה שהקרקע אינה משמשת לצורך הציבורי שלשמו הופקעה, התנהלות הרשות, ההסתמכות של צדדים שלישיים על מצב הזכויות הנוכחי, ועוד. יש לציין כי בעניין קרסיק עצמו, חרף הקביעה העקרונית, הדרישה להשבת הקרקע נדחתה לגופה. ההלכה מצביעה אפוא על שינוי בעמדה המשפטית, אך אינה ערובה אוטומטית לתוצאה האופרטיבית בכל מקרה של [הפקעה](/practices/land-expropriation) שלא לוותה בשימוש ציבורי בפועל. תחומי עיסוק רלוונטיים ----------------------- ### הפקעת מקרקעין ייצוג בעלי קרקעות מול הרשות המפקיעה: בחינת הצורך התכנוני, שימוע, ומשא ומתן על שיעור הפיצוי. [ לקריאה נוספת ](https://www.yaellaw.co.il/practices/land-expropriation) ### נדל"ן ומקרקעין המשרד מלווה עסקאות מקרקעין בכל שלביהן, לרבות רכישה ומכירה של דירות וקרקעות, רישום בלשכת רישום המקרקעין, ומיסוי מקרקעין. [ לקריאה נוספת ](https://www.yaellaw.co.il/practices/real-estate) ### ליטיגציה מנהלית ייצוג בעתירות מנהליות, ערעורים על החלטות של רשויות ציבוריות, והליכים בעניין מכרזי רשויות. [ לקריאה נוספת ](https://www.yaellaw.co.il/practices/administrative-litigation) ### זקוקים לייעוץ משפטי? לבירור ראשוני ולתיאום פגישת ייעוץ עם עו"ד יעל מנדלוביץ, ניתן לפנות למשרד באחד מערוצי הקשר. [ 052-4884882 ](tel:052-4884882) [ תיאום פגישה ](https://www.yaellaw.co.il/contact) % % % % [](https://www.yaellaw.co.il/accessibility) כותרת תחתונה -------------- ### הבהרה כל המידע המצוי באתר זה הנו כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו ו/או המלצה לנקיטת הליכים ו/או הימנעות מהם. כל המסתמך על המידע בכל דרך שהיא עושה זאת על אחריותו בלבד ומסיר מאתר זה ו/או ממפעילו כל אחריות. ![](/images/yaellaw-logo.svg) כל הזכויות שמורות © 2026 יעל מנדלוביץ - משרד עו״ד ונוטריון [ מדיניות פרטיות ](https://www.yaellaw.co.il/privacy) [ הצהרת נגישות ](https://www.yaellaw.co.il/accessibility) הרב קוסובסקי 30, תל אביב-יפו | טלפון: [052-4884882](tel:052-4884882) |